并且在10年后的2002年，欧元正式流通——三个过程的实现整整用了半个世纪的时间。
当然，没有税收也是万万不能的因为，只有征纳税人之间权利与义务的公正分配问题才从根本上决定着一个税收治理体系的基本结构。
如果国家属于君主一个人，那就意味着，所谓征税的终极目的是为了国家，也就是为了君主一个人，为了君主一个人的利益。相反，如果说征税为了国家，国家属于全体公民，征税是为了增进全社会和每个人的利益总量，那么，这样的征税理由就属于大理正理。纳税人为本意味着，这种征税之理，必须是尊重纳税人行为心理规律的，必须是为了纳税人利益总量的增进。这是征税之真理的主要内涵和内容。这些是是非非的征税理由，有些是处心积虑的自私动机驱动，有些则囿于认识水平的局限。
而征纳税人之间的权利与义务要实现公正分配，关键在于保障这种权利与义务实现公正分配的权力一定要合法，一定是得到全体人民直接或间接授予的，而且，还需要有完备宪政制度的保障。所谓最大多数原则，也就是指导我们处理具体冲突情境问题的原则。中国的政策资源，包括积极的财政政策和相对宽松的货币政策，实实在在地用在添产置业上了，用在铁(路)、公(路)、基(础设施)上了，用在改造和扩张城市上了，用在廉租房建设和棚户区改造上了。
●中国正在从一个大多数人住乡下的民族向大多数人住城里的民族转变。世界各国的经验反复证明，工业化和市场经济结合的空间交点在哪里呢？就在城市。要想完成工业化，就得推进城市化。但另一方面，我们的城市远未做好接纳数亿农业人口的准备。
以粮为纲，就是说一切资源配置都要首先服从农业生产的需要。已经造就了数亿人口享受城市化生活方式的社会物质基础。
进入专题： 城市化 经济发展 。工业革命以后，最早实现人口向大城市聚集的伦敦，用了100年才最终消除了贫民窟。就是现在，我们很多人对城市的认识也还停留在人口的大规模聚集点或者是工厂聚集区的水平上。从建国初期起，我们就一直致力于要把北京从消费型城市改造成生产型城市，硬把北京的城墙和很多古建筑给拆了，在城区内建了大大小小很多工厂。
在这些国家，普通居民的住房面积高度集中和稳定于80到200平方米这个区间。在新中国成立以来的发展过程中，城市化战略是一个最摇摆不定的战略，也是教训最多的战略。从国际经验看，其出路在于大力发展高效、高速的城市立体交通体系。日本的城市化过程中虽然没有出现贫民窟，但特大城市的过度发展带来了区域经济的过密化和过疏化问题。
坦率说，自给自足下的小农经济、自然经济天然就有一种对城市轻视、藐视、蔑视甚至敌视的心理。就是推进城市的科学规划，按照合理的城市功能分区，把核心市区就业集中的功能性设施向周边疏散，向卫星城疏散。
我们可以很骄傲地向全世界宣告，中华民族正在大踏步地走向那个叫做城市化的殿堂。但这些城市自身的产业单一，对自然资源的依赖程度很高，可持续发展能力很差。
我们得承认，目前在我国的城镇人口中，还有相当大比重是进城经商务工的农民工。我国是一个土地资源等各种资源高度匮乏的国家。在2008到2009年的世界金融危机中，全世界的大国，包括美国和中国，都出台了强力刺激经济的财政政策、货币政策。到2010年末，我国城市人口所占比重已达49.68%以上，但这不值得骄傲。这叫什么？这叫辩证法。2009年初，我国沿海外向型经济集聚的沿海发达地区遭遇前所未有的冲击，由此导致两千多万农民工被动返乡。
中国特色在于四个方面。两个人种地一定比一个人种地打粮食多，但一百个人种地不一定比五十个人种地打粮食多。
在改革开放的前10年中，作为中国工业重心所在的城市，上海竟然被遗忘了整整10年。因为越简单、重复率越高，司机的学习过程就越短。
上世纪六十年代到七十年代，在要准备打仗的思想指导下，靠山、分散、进洞的三线建设使城市建设几乎完全停滞。我们得明白一个浅显的道理。
在上世纪五十年代、六十年代和七十年代，我们建起了很多工业基地式的新兴城市。另一方面，人们在住房改善上的主要取向也会从住得大逐步转向住得好。今天，在城镇中经商务工的农民工达2.42亿人。实际上中国的城市在历史发展中，城是绝对地排斥市场之市的。
当然，这个国际经验有成功也有教训。●中国城市的建设规模、速度和质量决定着国民经济未来的发展规模、速度和质量。
亚洲金融危机爆发后，我们才发现这个政策给乡镇企业的发展留下了多大的隐患。通俗比喻就是，都交了医药费了。
今天人们回首想想，美国的政策和中国的政策区别何在？美国财政花钱的政策和货币当局印票子、扩张信贷的政策都用于抢救那些濒临破产的企业了。在过去30余年的改革开放过程中，特别是在进入21世纪以后的发展中，支持中国国民经济增长的主要力量之一就是城市化。
从战略意义上可以说，最终完成中国的城市化，最终实现大多数人住在城里的目标，主要得靠中小城市的发展。目前中国有22座城市在同时挖地铁。●与房地产、住房建设相联系，城市的科学发展涉及四个主要方面：一是形成合理城市结构的问题。工人也要学农，解放军也要学农，机关干部、知识分子也要学农，这叫五七指示。
与房地产、住房建设相联系，城市的科学发展涉及四个主要方面：一是形成合理城市结构的问题。进入21世纪以来，我国的城市轨道交通已经进入了一个快速发展期。
不仅如此，这些工业城市与当地的区域经济格格不入，形成了城乡对立的二元结构。我们已经走过了城市化进程的初级阶段，先期的大量投入不仅拉动了当年的GDP，推动了当期的经济增长，而且快速聚集起了数亿城市人口，形成了极为巨大的城市固定资产和基础设施，为今后经济增长不断快于投入增长提供了强大物质基础。
历史发展到越少的人种地居然打粮食越多的阶段了。韩国4700多万人口，有2200多万人聚集在大首尔地区，特大城市的房价成为了困扰社会发展的一大难题。
